中新網(wǎng)河南新聞1月8日電 近年來，平頂山市魯山縣緊緊抓住發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟這一關鍵，探索構建多方組織對接、供需對接、項目對接、服務對接機制，以村集體經(jīng)濟擴中提低引領推動鄉(xiāng)村振興提質增效。
聚力擰成“一股繩”，推動資源“大融合”
該縣依托村(社區(qū))黨支部領辦合作社將各級扶持政策、各類資源資產、各方力量有機整合起來，擰成一股繩，推進村集體、群眾“雙增收”。一是整合政策資源�？h財政統(tǒng)籌安排3000萬元用于扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟相對薄弱村�？h農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、金融等部門相繼出臺具體措施，推動項目資金、土地利用、金融支持、稅收優(yōu)惠等政策向領辦合作社傾斜。二是整合要素資源。通過股份合作、抱團發(fā)展、聯(lián)合生產、規(guī)模經(jīng)營等形式，將農村分散的資金、土地、山林等要素整合起來，由村(社區(qū))黨支部領辦合作社統(tǒng)一集中流轉、統(tǒng)一生產發(fā)展、統(tǒng)一經(jīng)營銷售、統(tǒng)一分配收益。三是整合力量資源。根據(jù)村資源稟賦、產業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新“企業(yè) +合作社”“企業(yè) +合作社+農戶”等形式，吸納龍頭企業(yè)、社會資本、致富能人等參與領辦合作社經(jīng)營管理，推動群眾增富、企業(yè)增效、集體增收。統(tǒng)籌交通、移民、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興等部門資金項目，累計整合資金6000余萬元用于“五星”創(chuàng)建村基礎設施建設。
聚力織密“一張網(wǎng)”，推動優(yōu)勢“大集中”
該縣將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與合作社經(jīng)濟優(yōu)勢、群眾能動性有機結合起來，推動龍頭企業(yè)示范帶動、優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展、特色產業(yè)融合發(fā)展。一是經(jīng)營興農。立足食用菌、血桃、酥梨、旅游、民宿等特色產業(yè)，大力發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗、休閑康養(yǎng)、旅游民宿等新業(yè)態(tài)68個，在延伸產業(yè)鏈條、抱團融合發(fā)展、拓展產銷渠道、加強品牌建設等方面定向發(fā)力，讓村集體和群眾共享產業(yè)鏈增值收益。瓦屋鎮(zhèn)引進堯榮菌業(yè)、九九鄉(xiāng)情兩家食用菌龍頭企業(yè)，發(fā)展食用菌示范基地11個，大棚2500多座，打造“香菇小鎮(zhèn)”，帶動周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展食用菌產業(yè)，年產值達2億元。二是銷售富農。構建“田頭市場+企業(yè)商超+電商平臺+城市終端配送”銷售模式，在大型商超等開辟“綠色通道”、設立專柜，組織農產品直播、農民豐收節(jié)、特色采摘等活動 120多場次，線上線下同步推介特色農產品，暢通銷售渠道，提高產品附加值和市場競爭力。對群眾有需求、村(社區(qū))黨支部和黨員有生產銷售基礎的村，鼓勵村集體領辦農業(yè)服務組織，提供技術支持、市場營銷、倉儲管理等配套服務，推行“群眾點單、支部派單、黨員接單”服務模式，獲得服務性收入。熊背鄉(xiāng)大年溝村注冊“大年溝血桃”品牌，對全村的血桃統(tǒng)一把關、包裝、倉儲和銷售，村集體經(jīng)濟收入年增15萬元。三是品牌強農。引導企業(yè)圍繞生態(tài)化、特色化、精品化要求，加快農旅深度結合，拓展農業(yè)多種功能，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，有效推進三產深度融合發(fā)展和“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”建設。董周鄉(xiāng)蔡莊村培育國家地理標志認證品牌“五里嶺酥梨”，打造6萬畝“酥梨產業(yè)園”，村集體經(jīng)濟年收入達38萬元。目前，該縣已注冊“聚京蝎子”“大年溝血桃”“豫堯藍莓”等品牌和農產品商標20余個。辛集鄉(xiāng)張莊村、熊背鄉(xiāng)大年溝村被認定為“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”。
聚力下好“一盤棋”，構建發(fā)展“大格局”
該縣采取“支部+支部”“支部 +企業(yè)+行業(yè)部門”等形式，組建黨建聯(lián)合體37個，探索“黨建引領、聯(lián)村抱團”模式，迭代升級經(jīng)營業(yè)態(tài)，讓黨建強起來、產業(yè)興起來、村民富起來。一是堅持聯(lián)建共建。村(社區(qū))黨支部領辦合作社倡導“抱團發(fā)展、合作共贏”理念，對集體資源匱乏的村，建立“黨員共管、事務共商、難題共解、資源共享”工作機制，通過整合涉農項目資金，采取聯(lián)村共建等方式，推動強弱互補、抱團發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。露峰街道投資374萬元打造“飛地園區(qū)”，建成冷庫3座、凍庫1座、食品加工廠1座，共享經(jīng)營收益，每個社區(qū)年增收11萬元。二是堅持匯聚要素。著眼地域、產業(yè)、資金等關鍵要素，梳理一批相關資源、開發(fā)一批發(fā)展項目、培育一批專業(yè)人才、完善一套管理制度，因地制宜深挖自然資源、人文特色，共同探索、開拓農業(yè)產業(yè)新業(yè)態(tài)，實打實提升村集體造血功能。觀音寺鄉(xiāng)太平保村黨支部領辦保鑫種養(yǎng)農民專業(yè)合作社，流轉坡地1.3萬畝，發(fā)展“三林經(jīng)濟”，村集體年收入突破80萬元。瓦屋鎮(zhèn)上竹園寺村成立村集體控股的農產品銷售公司，實行市場化經(jīng)營，村集體年盈利20萬元。三是堅持聚群延鏈。針對各村發(fā)展不均衡、村級力量不足等問題，從全方位整合、專業(yè)化運營、改革性突破等方面創(chuàng)新探索實踐，形成了飛地合作、產業(yè)聯(lián)盟、村企共建等多元化運營模式。董周鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金2400萬在小集、龔莊等4個村建設食用菌種植大棚400座，輻射沒有集體經(jīng)濟的23個村，每村每年集體收入達到3萬元以上。(陳以顯 孫崇洋)
