近年來，許昌市搶抓創(chuàng)建新時代民營經(jīng)濟“兩個健康”實踐創(chuàng)新示范市契機，高標(biāo)準(zhǔn)落實各項惠企政策，破除“三大壁壘”，有效打通堵點難點，構(gòu)建便民利企營商環(huán)境，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
破除制度壁壘，著力提升服務(wù)效能。瞄準(zhǔn)束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的制度性壁壘，不斷優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，以制度紅利充分釋放民營經(jīng)濟發(fā)展動能。一是緊盯市場環(huán)境變化，及時優(yōu)化完善市場準(zhǔn)入機制。從嚴(yán)落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，開展市場準(zhǔn)入壁壘專項排查清理行動，掃除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，不斷拓展民間資本發(fā)展空間。累計梳理涉及市場主體經(jīng)濟活動政策措施453件，廢止妨礙市場公平競爭政策措施4件。二是緊盯利企便民目標(biāo)，有效推動政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通。深化互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)“一人、一門、一次”改革，豐富“四電”應(yīng)用場景，推動電子證照多部門互識應(yīng)用，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的利企便民政務(wù)服務(wù)體系。許昌市政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”實現(xiàn)100%，“不見面審批”占比98.7%，“免證可辦”電子證照種類達119種。三是緊貼企業(yè)用人需求，全面構(gòu)建人才培育政策體系。深入實施“許昌英才計劃”3.0版，科學(xué)設(shè)置評價指標(biāo)，在職稱晉升、技能提升上，暢通人才成長發(fā)展通道，打造人才集聚回流“先行地”。全市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)391家、民營科技型中小企業(yè)1235家，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊)項目92個、高層次人才1004名。
破除發(fā)展壁壘，全力促進轉(zhuǎn)型升級。實施大企業(yè)集團培育和“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”戰(zhàn)略，提振民營企業(yè)發(fā)展信心，激活內(nèi)生動力。一是聚焦蝶變升華，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造，民營企業(yè)獲評省智能工廠(車間)52家，納入省級以上綠色體系62個，智能電力裝備入選國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，節(jié)能環(huán)保入選第一批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，硅碳新材料入選省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。二是聚焦產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展。圍繞10大產(chǎn)業(yè)集群和16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，分產(chǎn)業(yè)鏈編制“一圖譜六清單”，深入推進“強鏈補鏈穩(wěn)鏈”，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合和協(xié)同發(fā)展。三是聚焦政策保障，幫助產(chǎn)業(yè)降本減負(fù)。發(fā)揮有效市場和有為政府疊加效應(yīng)，建立“1+2+3+N”免申即享工作機制，做到惠企政策“點對點”精準(zhǔn)直達，推動服務(wù)模式由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。
破除環(huán)境壁壘，著力營造濃厚氛圍。堅持“政府辦好圍墻外的事，企業(yè)辦好圍墻內(nèi)的事”原則，打造“親清”新型政商關(guān)系，為民營企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。一是引導(dǎo)與激勵同行，構(gòu)建新型政商關(guān)系。深化政治引領(lǐng)，做到親而有度，引導(dǎo)企業(yè)家維護“親清”新型政商關(guān)系，恪守商業(yè)道德、嚴(yán)守道德底線。深化政企聯(lián)動，做到清不遠疏，定期組織召開政企專題座談會，主管部門與企業(yè)面對面溝通交流，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。二是尋題與解題同步，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新改革行動方案》，暢通政企溝通渠道，及時解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的“中梗阻”，打造“六最”營商環(huán)境。累計開展政策對接活動166場次，連續(xù)兩年獲評省“萬人助萬企”活動“優(yōu)秀省轄市”。三是防范與化解同存，保護企業(yè)合法權(quán)益。成立8家市本級商會調(diào)解委員會，開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，有效化解民營經(jīng)濟領(lǐng)域矛盾糾紛，共計辦結(jié)企業(yè)反映問題5000余個，動態(tài)辦結(jié)率100%。(許昌市工商聯(lián))
