中新網(wǎng)河南新聞12月14日電 近年來，河南省南陽市新野縣圍繞聚力民營經(jīng)濟“兩個健康”創(chuàng)新實踐，緊盯“民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”目標，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成長環(huán)境，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有力推動了民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、健康發(fā)展。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力
位于新野縣的南陽星光科技股份有限公司日前從鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷到先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)。該公司總經(jīng)理郭瑞透露，從項目立項到完成土地供應(yīng)、規(guī)劃設(shè)計、證照辦理等事項用時21天，從開工到投產(chǎn)僅用時152天，實現(xiàn)了當年開工、當年投產(chǎn)、當年達產(chǎn)的建設(shè)目標。
能讓企業(yè)在短期內(nèi)完成搬遷、征地建設(shè)、開工生產(chǎn)，得益于新野縣優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。該縣錨定“六最”營商環(huán)境目標，迭代升級營商環(huán)境優(yōu)化提升方案，不斷激發(fā)經(jīng)營主體活力，創(chuàng)新推行“交房即發(fā)證”“拿地即開工”“跨省通辦”“政務(wù)服務(wù)向基層延伸”“免費郵寄”等舉措，全縣2126項政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)率達99.5%，無差別綜合受理率達83%，所需材料、辦理環(huán)節(jié)壓縮比均在50%以上，辦理時限壓減92%以上，企業(yè)開辦常態(tài)化實現(xiàn)“零成本4小時辦結(jié)”，工程項目建設(shè)審批時限不超過31天、提速60%以上。
此外，該縣創(chuàng)新的金融服務(wù)模式也讓當?shù)厝罕娰澆唤^口，該縣新犇牧業(yè)有限責(zé)任公司負責(zé)人鄒文彬說，農(nóng)行發(fā)放的1000萬元貸款不光解決了個人養(yǎng)殖場的問題，也切切實實為120多戶養(yǎng)牛戶提供了牛源、技術(shù)服務(wù)和資金支持，還為公司屠宰、銷售等多板塊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提高市場競爭力備足了發(fā)展后勁。
據(jù)悉，為解決困擾民營企業(yè)快速發(fā)展融資難、融資貴等問題，該縣通過搭建銀企對接平臺，創(chuàng)新“微銀團”融資模式，縱深推進“銀稅互動”“金融沙龍”等活動，切實為中小微企業(yè)排憂解難，注入金融活水。今年，該縣先后為1300余家小微企業(yè)授信27.63億元，“銀稅貸”產(chǎn)品貸款規(guī)模4.12億元，為新正方科技、金輝聚合等40多家企業(yè)提供融資支持4.7億元、融資擔(dān)保11.6億元，辦理貸款展期、延期、無還本續(xù)貸9.6億元。
優(yōu)化法治環(huán)境，提升司法服務(wù)能力
為持續(xù)推進法治化營商環(huán)境建設(shè)，助推企業(yè)合規(guī)健康發(fā)展，新野縣通過健全《“雙隨機、一公開”抽查事項清單》《涉企檢查部門清單》《重點監(jiān)管事項清單》等3個清單，實施行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，推動執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。實施中小微企業(yè)法治“護苗行動”，出臺《優(yōu)化營商環(huán)境實行柔性執(zhí)法暫行辦法》《市場輕微違法行為容錯糾錯清單》，堅持監(jiān)督與服務(wù)并重、執(zhí)法與普法并行，著力構(gòu)建既有力度、又有溫度的服務(wù)型執(zhí)法體系。
今年以來，該縣共開展首違不罰行政約談26場次、約談企業(yè)37家，采取首違不罰改正問題65項、免罰金額達357.6萬元。累計開展涉企普法宣傳2000余次，無償提供法律援助76次，行政首長出庭應(yīng)訴率達100%。
優(yōu)化成長環(huán)境，調(diào)動企業(yè)家內(nèi)生動力
新野縣深入實施人才強縣戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)講政治、會經(jīng)營、有責(zé)任的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍，依托縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)，投資130萬元打造“民營經(jīng)濟人士之家”、民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作理想信念基地和企業(yè)家學(xué)院。圍繞現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、新業(yè)態(tài)新模式構(gòu)建等“高新精尖”知識，組織企業(yè)參加高校研修班、“宛商大講堂”培訓(xùn)300余人次，舉辦“格局屏天下·新野企業(yè)家學(xué)院”培訓(xùn)2600余人次，全面提升企業(yè)家綜合素質(zhì)。
同時，設(shè)立民營經(jīng)濟電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，積極引導(dǎo)民營企業(yè)加大電商普及應(yīng)用，推動線上線下融合發(fā)展。為支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，該縣扎實推進“新野英才”工程，持續(xù)深化與南陽理工學(xué)院等產(chǎn)學(xué)研合作，強力推進“千企升級”行動。先后引進科技創(chuàng)新人才268人、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才8人。2022年，該縣被評為全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。此外，縣委縣政府每年拿出2000萬元對全縣制造業(yè)頭雁企業(yè)、納稅突出貢獻企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)等進行表彰獎勵，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強。
截至目前，新野縣已連續(xù)兩年進入河南省營商環(huán)境先進縣行列，并成功獲得河南省新時代民營經(jīng)濟“兩個健康”實踐創(chuàng)新示范縣。在推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長方面，新野縣一直在路上。(齊炳合)
