《出生醫(yī)學(xué)證明》被稱為“人生第一證”，是證明新生兒出生狀態(tài)、血親關(guān)系以及獲得國(guó)籍、申報(bào)戶籍、取得公民身份號(hào)碼的法定醫(yī)學(xué)證明。省衛(wèi)健委、省公安廳日前聯(lián)合發(fā)布《河南省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范全省出生醫(yī)學(xué)證明管理。
據(jù)介紹，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，我省自1996年3月1日起使用國(guó)家統(tǒng)一的《出生醫(yī)學(xué)證明》。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，《出生醫(yī)學(xué)證明》管理出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，對(duì)證件的簽發(fā)管理提出了新的更高要求。在此基礎(chǔ)上，省衛(wèi)健委、省公安廳聯(lián)合制定印發(fā)了《河南省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范全省出生醫(yī)學(xué)證明管理，優(yōu)化工作流程，方便服務(wù)群眾�！掇k法》共含九大部分、69條，覆蓋了管理部門(mén)職責(zé)分工，證明申領(lǐng)、發(fā)放、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、身份核驗(yàn)等流程管理，檔案管理，廢證管理，使用管理，監(jiān)督管理等方方面面。
《辦法》規(guī)定，《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)一般應(yīng)在新生兒出生后1個(gè)月內(nèi)完成，原則上由新生兒母親向簽發(fā)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。非新生兒母親申領(lǐng)的，領(lǐng)證人還需提供新生兒母親的授權(quán)委托書(shū)和領(lǐng)證人有效身份證件原件、復(fù)印件。
為加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的“人證核驗(yàn)”，《辦法》明確，將可信身份識(shí)別認(rèn)證(實(shí)人+實(shí)名的人臉識(shí)別)運(yùn)用到孕產(chǎn)婦住院登記、分娩及《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)孕期—產(chǎn)時(shí)—辦證的身份識(shí)別和閉環(huán)管理，加強(qiáng)識(shí)別核驗(yàn)，確保“人”“證”一致。
為從源頭堵塞管理漏洞，《出生醫(yī)學(xué)證明》空白證實(shí)行逐級(jí)申領(lǐng)與發(fā)放制度。申領(lǐng)配發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》時(shí)，至少需2名證件管理人員在場(chǎng)查驗(yàn)。同時(shí)，各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)要建立出入庫(kù)登記制度，落實(shí)專人運(yùn)送和保管空白證明，辦理出入庫(kù)時(shí)至少有2名管理人員查驗(yàn)并填寫(xiě)出入庫(kù)登記本。并且，各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《出生醫(yī)學(xué)證明》存放雙人雙鎖和專人管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行《出生醫(yī)學(xué)證明》印章(包括專用章、補(bǔ)發(fā)專用章及電子印章)專人管理制度，實(shí)行證章分離、分別專人管理。
《出生醫(yī)學(xué)證明》管理和簽發(fā)實(shí)行終身責(zé)任追究制度。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)所有相關(guān)工作人員均要簽訂終身責(zé)任制承諾書(shū)，做好存檔備案。(記者 王紅)
