頂端新聞·河南商報(bào)首席記者 郝瑞鈴
4月29日上午，《河南省專精特新企業(yè)培育支持辦法(試行)》新聞發(fā)布會(huì)在鄭州舉辦，會(huì)上發(fā)布《河南省專精特新企業(yè)培育支持辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱《辦法》)，《辦法》將于5月1日起正式施行。
河南專精特新企業(yè)有啥特點(diǎn)？
截至2023年底，河南省省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)達(dá)到3535家，專精特新“小巨人”企業(yè)394家�！靶【奕恕逼髽I(yè)中，營(yíng)業(yè)收入超百億企業(yè)達(dá)到7家，占全省超百億制造業(yè)企業(yè)數(shù)量的18.9%。
整體來(lái)看，河南省專精特新企業(yè)逐步顯現(xiàn)出三大特點(diǎn)：
推動(dòng)新型工業(yè)化的重要力量。目前，專精特新企業(yè)建成智能工廠(車間)860個(gè)，占全省總量的78%；建成綠色工廠275個(gè)，占全省總量的61%。在全省高端化、智能化、綠色化各類試點(diǎn)示范培育企業(yè)中，專精特新企業(yè)占全省培育企業(yè)總量的57%。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。河南省專精特新中小企業(yè)擁有省級(jí)及以上研發(fā)平臺(tái)數(shù)量2696個(gè)，戶均擁有發(fā)明專利4.44項(xiàng)，高于全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)的3.21項(xiàng)。河南省89%的省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)分布在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等賽道，已成為技術(shù)創(chuàng)新的策源地，產(chǎn)業(yè)新賽道的引領(lǐng)者。
打造現(xiàn)代化鏈群的重要力量。當(dāng)前，河南省聚焦“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)，大力推進(jìn)專精特新企業(yè)融群入鏈，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)。目前，河南省95%的省級(jí)以上專精特新企業(yè)分布于28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
提升金融服務(wù)、破解企業(yè)資金難題是重點(diǎn)
《辦法》把提升金融服務(wù)、破解企業(yè)資金難題作為重點(diǎn)，五十條當(dāng)中，涉及金融或者資金支持的條款就有十三條。
大力推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持專精特新企業(yè)�！掇k法》第十五條、第二十五條、第三十九條針對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分別推出授信額度達(dá)1000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元和5000萬(wàn)元的“專精特新貸”信用類貸款，并支持開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、存貨等擔(dān)保融資。
積極發(fā)揮財(cái)政資金和政府引導(dǎo)基金作用�！掇k法》第十四條、第二十一條對(duì)縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門發(fā)揮財(cái)政資金、政府引導(dǎo)基金的引導(dǎo)和杠桿作用，完善融資服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金支持創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)作了規(guī)定。
激勵(lì)專精特新企業(yè)開(kāi)展直接融資。《辦法》第三十三條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全專精特新中小企業(yè)上市培育機(jī)制，對(duì)專精特新中小企業(yè)股份制改造、境內(nèi)外上市、新三板掛牌、股權(quán)交易中心掛牌和并購(gòu)、重組等給予分類分階段支持，鼓勵(lì)企業(yè)直接融資。
什么樣的企業(yè)可以申報(bào)專精特新企業(yè)？
河南省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)局局長(zhǎng)郭瑞山提到，所有在省內(nèi)工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格、符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的企業(yè)，不區(qū)分所有制，都可進(jìn)行申報(bào)。“但是，作為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)還必須滿足一些基本要求，比如：未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類，近三年未發(fā)生過(guò)重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為等等�！彼嵝�。
在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，培育對(duì)象以制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)和信息化相融合的企業(yè)為主，突出產(chǎn)業(yè)鏈屬性。
同時(shí)，省中小企業(yè)局也會(huì)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，如果發(fā)現(xiàn)已被認(rèn)定的企業(yè)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為或數(shù)據(jù)造假的，堅(jiān)決取消認(rèn)定。
要點(diǎn)梳理
鼓勵(lì)專精特新企業(yè)發(fā)展
最高可獲補(bǔ)500萬(wàn)元
《辦法》針對(duì)專精特新企業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合河南省實(shí)際，主要明確了四大制度措施：
——“降成本”，將支持小微企業(yè)的平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下
《辦法》第十五條要求，縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家和本省降低融資擔(dān)保成本有關(guān)政策，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步將支持小微企業(yè)的平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，減少創(chuàng)新型中小企業(yè)融資成本。
第二十條明確，對(duì)企業(yè)利用存量工業(yè)用地開(kāi)展技術(shù)改造、提高容積率的，按照規(guī)定不再增收土地價(jià)款。
——“強(qiáng)保障”，將創(chuàng)新型中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)用地納入規(guī)劃
《辦法》第十二條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)政府在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)新型中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)用地納入規(guī)劃，在制定年度土地利用計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮創(chuàng)新型中小企業(yè)的用地需求。
——“助創(chuàng)新”，對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)投資設(shè)備、軟件的最高補(bǔ)助500萬(wàn)元
《辦法》第三十七條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際對(duì)持續(xù)加大研發(fā)投入或者研發(fā)投入比例高的“小巨人”企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，另外明確省人民政府對(duì)處于有效期內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè)，在年度投資計(jì)算區(qū)間內(nèi)用于提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平而購(gòu)置設(shè)備、軟件的，按照實(shí)際投資給予一定比例補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
——“優(yōu)服務(wù)”，為專精特新企業(yè)配備服務(wù)專員
《辦法》第四十一條規(guī)定，專精特新企業(yè)所在地政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際為專精特新企業(yè)配備服務(wù)專員，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)掌握并享受各項(xiàng)優(yōu)惠。第二十九條明確，在本省舉辦的相關(guān)展會(huì)中設(shè)立專精特新中小企業(yè)展區(qū)或者專題，為專精特新中小企業(yè)搭建產(chǎn)品、技術(shù)展示平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)間交流與合作。
