頂端新聞·河南商報(bào)記者 王建芳
3月27日，河南省人民政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹河南省“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保障專項(xiàng)監(jiān)督工作的有關(guān)情況，并回答記者提問。
去年起訴9621人 嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪
會(huì)上，河南省人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)牛曉麗說，全省檢察機(jī)關(guān)聚焦中央、省委及最高檢決策部署依法能動(dòng)履職，積極探索服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
2023年全省起訴9621人，依法嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪；依法懲治侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益犯罪，起訴901人，切實(shí)保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益；持續(xù)開展涉企刑事“掛案”清理，監(jiān)督糾正440件，以法治力量提振市場(chǎng)信心。
聯(lián)合省工商聯(lián)等13家省直單位組建第三方機(jī)制管委會(huì)，辦理合規(guī)案件534件，對(duì)整改合格的384家企業(yè)和責(zé)任人依法不起訴或提出寬緩量刑建議，合規(guī)企業(yè)營(yíng)收同比增加34.1億元，上繳利稅9.2億元，帶動(dòng)就業(yè)24944人。
起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪1273人，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件30件，助力“專精特新”企業(yè)的健康成長(zhǎng)。
此外，2024年1月份，省檢察院還針對(duì)全省辦理的合規(guī)案件涉及罪名相對(duì)集中的特點(diǎn)，制發(fā)了《企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)提示暨合規(guī)建設(shè)指引》，并向社會(huì)公開發(fā)布，為廣大企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際加強(qiáng)事前合規(guī)建設(shè)，提高防范法律風(fēng)險(xiǎn)能力和現(xiàn)代企業(yè)治理水平提供參考指引。
今年出臺(tái)16條“硬核”措施 開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)
今年年初，為進(jìn)一步將依法能動(dòng)履職服務(wù)中心大局做細(xì)做實(shí)，省檢察院黨組聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保障突出執(zhí)法司法問題，決定開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保障專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。
2月下旬，最高檢部署開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)。省檢察院在最高檢部署專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，將兩個(gè)專項(xiàng)工作合二為一，制定了《河南省檢察機(jī)關(guān)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保障專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)打擊、監(jiān)督、保護(hù)、治理等職能作用，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
根據(jù)《實(shí)施方案》，本次專項(xiàng)活動(dòng)包括三方面內(nèi)容16條具體措施，包括嚴(yán)厲打擊犯罪，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，共4條措施；開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保障專項(xiàng)監(jiān)督，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境，共9條措施；開展市場(chǎng)主體綜合治理，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共3條措施。
牛曉麗介紹，專項(xiàng)監(jiān)督的內(nèi)容，包括以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛、侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的相關(guān)案件，以及有案不立、壓案不查等企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題。通過專項(xiàng)監(jiān)督旨在立足職能、結(jié)合實(shí)際依法能動(dòng)履職，努力辦出一批有影響力、效果好的典型案件，以實(shí)實(shí)在在的履職成效打造“檢察護(hù)企”河南名片。
九大措施優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境
措施一：開展涉企犯罪案件專項(xiàng)立案監(jiān)督
以“掛案”清理為抓手，監(jiān)督糾正有案不立、壓案不查，久偵不結(jié)、久訴不結(jié)等怠于履職違法行為。進(jìn)一步強(qiáng)化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合，健全完善檢警會(huì)商、信息共享等工作機(jī)制，拓展監(jiān)督線索來源。
措施二：開展涉民營(yíng)企業(yè)刑事強(qiáng)制措施適用專項(xiàng)監(jiān)督
全面準(zhǔn)確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法穩(wěn)慎適用羈押性強(qiáng)制措施。及時(shí)監(jiān)督糾正濫用查封、扣押、凍結(jié)等措施，取保候?qū)彵ＷC金應(yīng)退未退等問題。
措施三：開展涉民營(yíng)企業(yè)刑事審判專項(xiàng)監(jiān)督
重點(diǎn)監(jiān)督糾正在認(rèn)定事實(shí)、采信證據(jù)、適用法律方面確有錯(cuò)誤的案件，堅(jiān)決防止無罪判有罪、量刑畸輕畸重等問題。
措施四：開展涉罪單位財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督和侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪的刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行法律監(jiān)督
開展涉民營(yíng)企業(yè)單位犯罪負(fù)責(zé)人減刑、假釋專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)于符合條件的，推動(dòng)依法減刑、假釋，讓涉罪單位負(fù)責(zé)人更快回歸社會(huì)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更好配合涉罪單位財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的履行。
措施五：開展涉企民事訴訟活動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督
開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事生效裁判監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)涉企虛假訴訟案件的監(jiān)督，依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)涉企擔(dān)保糾紛的監(jiān)督，助力拓寬企業(yè)融資渠道降低融資成本。
措施六：開展涉企行政審判、執(zhí)行案件和行政違法行為專項(xiàng)監(jiān)督
加強(qiáng)涉企行政裁判結(jié)果訴訟監(jiān)督，依法妥善辦理產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)信用、監(jiān)管執(zhí)法等方面涉企權(quán)益保護(hù)監(jiān)督案件。加強(qiáng)行政訴訟執(zhí)行監(jiān)督，依法監(jiān)督錯(cuò)誤或者不當(dāng)執(zhí)行企業(yè)標(biāo)的，超數(shù)額或者超范圍凍結(jié)、扣押企業(yè)賬戶資金、財(cái)產(chǎn)等違法行為。
措施七：開展涉企公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督
聚焦違背公共政策功能目的，違法違規(guī)套取、騙取、截留、挪用各類助企惠民補(bǔ)貼等情形，強(qiáng)化公益訴訟監(jiān)督。
措施八：開展國(guó)家工作人員侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益相關(guān)犯罪專項(xiàng)整治
依法立案查處司法工作人員職務(wù)犯罪，對(duì)涉企專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的濫用職權(quán)、徇私枉法、枉法裁判等職務(wù)犯罪，依法立案?jìng)刹椤?/p>
措施九：完善涉企案件控告申訴機(jī)制
充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)“綠色通道”和中國(guó)檢察網(wǎng)“非公經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)專區(qū)”作用，暢通涉案企業(yè)控告申訴渠道。
