加快在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標
——河南省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長孫巍峰解讀省委一號文件
本報記者 劉曉波
日前，省委、省政府《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》(即2023年河南省委一號文件)印發(fā)。省委一號文件對今年全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省作出了哪些部署？記者采訪了省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長孫巍峰。
錨定農(nóng)業(yè)強省目標
抓緊編制加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省規(guī)劃
省委一號文件提出要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，我省要建設(shè)的是什么樣的農(nóng)業(yè)強�。�
“我省作為全國重要農(nóng)業(yè)大省，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省有責任、有基礎(chǔ)、有能力，更要有擔當、有行動、有作為�！睂O巍峰說，立足省情農(nóng)情實際，我省要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強省主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力強、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力強、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭能力強、農(nóng)民收入水平高和農(nóng)村現(xiàn)代化水平高“三強兩高”上。
我省正在主動對接加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃，同我省“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃等相銜接，抓緊研究制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省規(guī)劃，針對未來5年、2035年、本世紀中葉的目標，分別制定農(nóng)業(yè)強省建設(shè)路線圖和施工圖，逐步把規(guī)劃藍圖變成美好現(xiàn)實。
牢記“國之大者”
確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給
省委、省政府高度重視糧食安全，堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1300億斤以上，在保障自身一億人吃飯問題的同時，每年還調(diào)出原糧及制成品600億斤，為保障全國糧食安全作出了河南貢獻。今年我省要繼續(xù)把扛穩(wěn)糧食安全重任作為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的頭等大事，全方位夯實糧食安全根基，構(gòu)建多元化糧食供給體系，努力讓中國碗盛上更多“河南糧”。
“全方位夯實糧食安全根基，必須強化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)�！睂O巍峰表示，要全面落實糧食安全黨政同責，堅決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.61億畝以上。積極對接國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，今年新建高標準農(nóng)田255萬畝、改造提升280萬畝，集中連片建設(shè)400萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上。
構(gòu)建多元化食物供給體系。樹立大食物觀，實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，加快推進優(yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜、食用菌、中藥材為重點的十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，做強生豬產(chǎn)業(yè)，做大牛羊產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)家禽產(chǎn)業(yè)，更好滿足人民群眾多元化消費需求。
用好科技這一利器。聚焦打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，全力推進“中原農(nóng)谷”建設(shè)，加快推進種業(yè)振興，支持神農(nóng)種業(yè)實驗室爭創(chuàng)國家實驗室基地，推進國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中國農(nóng)科院中原研究中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家小麥技術(shù)創(chuàng)新中心，支持周口國家農(nóng)高區(qū)加快發(fā)展，加快補齊農(nóng)機短板，建強農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)“三支隊伍”，打通科技進村入戶“最后一公里”。
聚焦產(chǎn)業(yè)振興
高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。孫巍峰表示，要琢磨透“土”“特”“產(chǎn)”3個字，依托地方農(nóng)業(yè)特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益。
加快推動綠色食品業(yè)做強做大。開展萬億級綠色食品集群培育行動，推動冷鏈食品、休閑食品、休閑功能食品等加快升級，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進酒業(yè)、奶業(yè)和中醫(yī)藥業(yè)發(fā)展，打造全國重要的預(yù)制菜生產(chǎn)基地。
大力發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。建設(shè)縣域集采集配中心，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，布局建設(shè)一批城郊大倉基地，加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地銷地冷藏、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。
培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村與健康、教育、體育、文化等深度融合發(fā)展，深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。
鞏固脫貧成果
守牢底線助農(nóng)增收
“今年省委一號文件繼續(xù)將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)之一強調(diào)部署。要抓好脫貧攻堅成果鞏固，強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測，鞏固提升‘三保障’和飲水安全保障成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。”孫巍峰說。
增強脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上，重點支持補上技術(shù)、設(shè)施、營銷短板，深入開展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動。
多渠道增加農(nóng)民收入。高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃。積極發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一特”“一村一品”，將地方特色小品種發(fā)展成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。扎實推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，推動農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制。
著眼補齊短板
加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義。孫巍峰表示，要瞄準農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。
實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動。創(chuàng)建第一批鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣20個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個、示范村1000個，爭創(chuàng)國家級美麗宜居村莊50個。
推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。圍繞垃圾、污水、改廁、村容村貌提升等重點任務(wù)，分門別類建立長效機制。提升鄉(xiāng)村治理效能。著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，培養(yǎng)文明新風尚。
