“多虧了新華區(qū)檢察院公益訴訟團(tuán)隊(duì)多年來(lái)持續(xù)不懈的監(jiān)督和付出，才有了今天花繁鳥(niǎo)多水清樹(shù)密的白龜湖�！苯�，白龜湖濕地保護(hù)中心工作人員談及平頂山新華區(qū)檢察院公益訴訟團(tuán)隊(duì)在白龜湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的工作深有感慨。
白龜湖位于河南省平頂山市區(qū)西南部，面積約70平方公里，是河南省最大的城市濕地公園。多年前，新華區(qū)檢察院公益訴訟檢察組接到白龜湖花山半島附近水面水體富營(yíng)養(yǎng)化的反映電話。
水質(zhì)究竟是不是富營(yíng)養(yǎng)化？針對(duì)這一問(wèn)題，該檢察院立即組成“公益訴訟檢察+技術(shù)信息輔助”辦案團(tuán)隊(duì)，一連幾天用無(wú)人機(jī)航拍、實(shí)地勘查白龜湖濕地等方式，發(fā)現(xiàn)新城區(qū)與湛河區(qū)交界處，存在污水流入白龜山水庫(kù)的情況。
辦案團(tuán)隊(duì)迅速通過(guò)河南省檢察院“益心為公”平臺(tái)聯(lián)系河南農(nóng)業(yè)大學(xué)水資源環(huán)境專(zhuān)家說(shuō)明情況，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)污染水域水質(zhì)進(jìn)行抽檢化驗(yàn)，并將化驗(yàn)結(jié)果錄入該院與新城區(qū)交通、住建、水利、環(huán)保等行政機(jī)關(guān)共同建立的“公益保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)”。最終，依法查明白龜湖存在生態(tài)受損的事實(shí)。
事實(shí)已確定，源頭治理才是重中之重。白龜湖橫跨兩區(qū)一縣，流域面積大，污染情況復(fù)雜，兩級(jí)檢察院與相關(guān)行政部門(mén)就白龜湖水體富營(yíng)養(yǎng)化、魚(yú)類(lèi)減少等問(wèn)題多次磋商，針對(duì)白龜湖生態(tài)受損現(xiàn)狀，擬定分步治理的工作計(jì)劃。
2022年4月，沿湖污水收集泵站投入使用，居民區(qū)的生活污水經(jīng)此并入城市污水管網(wǎng)。次年5月，湖內(nèi)使用的210艘民用燃油漁船全部改裝為無(wú)污染的電動(dòng)裝備，8艘大型行政執(zhí)法船更換為電力驅(qū)動(dòng)并加裝了防污染設(shè)備，水質(zhì)有了明顯改觀。
水質(zhì)好了，魚(yú)兒肥了，可是，一些新的情況出現(xiàn)了。每年的3月到9月是白龜湖的禁漁期，公益訴訟干警在巡湖中發(fā)現(xiàn)多處水域出現(xiàn)迷魂陣、抬網(wǎng)和地籠等非法捕魚(yú)工具。為保護(hù)白龜湖的漁業(yè)資源，新華區(qū)檢察院向相關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)發(fā)出檢察建議，建議其對(duì)白龜湖非法捕魚(yú)的行為進(jìn)行查處，并對(duì)白龜湖的漁業(yè)資源進(jìn)行恢復(fù)。
各相關(guān)單位根據(jù)檢察機(jī)關(guān)制發(fā)的檢察建議書(shū)、磋商意見(jiàn)書(shū)積極行動(dòng)，并邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參與行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，抓獲非法捕撈水產(chǎn)品犯罪分子并移交公安機(jī)關(guān)，有效維護(hù)了禁漁期間白龜湖的漁業(yè)秩序。
針對(duì)涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪的被告人，該院組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。在認(rèn)真聽(tīng)取偵查機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員等多方代表的意見(jiàn)后，決定提起刑事附帶民事公益訴訟，要求被告人對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，利用人工增殖放流，向白龜湖投放有益于凈化水質(zhì)的優(yōu)質(zhì)魚(yú)苗一萬(wàn)余尾。持續(xù)的增殖放流，不僅補(bǔ)充和恢復(fù)白龜湖生物資源的群體，也持續(xù)改善水質(zhì)和水域的生態(tài)環(huán)境，近年來(lái)不斷有珍稀鳥(niǎo)類(lèi)到此落戶。
然而，為了達(dá)到最佳拍攝效果，有的人竟頻頻使用無(wú)人機(jī)對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)進(jìn)行驅(qū)趕，對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的繁衍生息造成危害。針對(duì)此類(lèi)情況，該院干警走訪了白龜湖湖畔的愛(ài)鳥(niǎo)公益組織，在聽(tīng)取鳥(niǎo)類(lèi)學(xué)專(zhuān)家的權(quán)威意見(jiàn)后，向?qū)Π敽?fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)依法發(fā)出檢察建議。
通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，決定由4家行政機(jī)關(guān)牽頭，組織200余名工作人員和志愿者，每天定時(shí)在湖畔鳥(niǎo)類(lèi)棲息地向市民發(fā)放免費(fèi)的環(huán)保鳥(niǎo)糧，同時(shí)對(duì)違法使用無(wú)人機(jī)驅(qū)趕鳥(niǎo)類(lèi)的行為進(jìn)行勸阻和制止。據(jù)平頂山市林業(yè)部門(mén)官方統(tǒng)計(jì)，目前白龜湖濕地保護(hù)區(qū)共發(fā)現(xiàn)記錄到鳥(niǎo)類(lèi)151種，其中國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物5種，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物19種。
截至目前，新華區(qū)檢察院共辦理涉白龜湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)類(lèi)公益訴訟案件46件，真正做到了“水陸空”全方位立體保護(hù)。(馬琰)
