中新網河南新聞4月2日電 4月1日，河南省高級人民法院召開座談會，通報河南法院貫徹實施黃河保護法一周年情況。據了解，一年來，河南法院堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護黃河流域生態(tài)環(huán)境，促進刑事制裁、民事賠償與行政依法履職融合協同。
據悉，《黃河保護法》于2023年4月1日正式實施，這是繼《長江保護法》之后，我國第2部流域法律，為推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供了有力法治保障。
對黃河流域環(huán)資案件集中管轄 打造“18+1+1”環(huán)境資源審判體系
河南省高級人民法院黨組成員、副院長龐景玉介紹，河南黃河地理位置特殊、地上懸河問題突出，是千百年來華夏治黃的主戰(zhàn)場，也是新時代黃河保護治理的核心區(qū)�！饵S河保護法》的實施，為確保黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展這一重大戰(zhàn)略實施，提供了堅實的法律制度保障。
一年來，全省法院加強制度規(guī)范引領，結合河南黃河流域實際，在深入調研、廣泛征求黃委會等部門意見建議的基礎上，率先在全國出臺《貫徹實施黃河保護法工作指引》，指導全省法院全面準確適用法律，全面提升司法保護黃河的水平。
持續(xù)深化集中管轄改革，2020年9月1日，確定對黃河流域環(huán)境資源案件實施集中管轄；去年，經省委編辦批準，18個集中管轄法院全部掛牌成立環(huán)境資源法庭或者審判庭，覆蓋全省、跨行政區(qū)劃的“18+1+1”環(huán)境資源審判體系建設全面落地。鄭鐵中院會同洛陽中院等省內沿黃法院簽署跨行政區(qū)劃司法協作協議，構建跨區(qū)域案件受理、審判執(zhí)行、府院聯動、信訪、調研、宣傳等六項協作機制，協作配合機制更加精細化和具體化，推動形成省內一體化跨區(qū)域黃河生態(tài)司法保護格局。
此外，部署開展專項行動，聯合省水利廳等5部門開展河湖安全保護專項執(zhí)法行動，省內沿黃法院主動與同級檢察、公安、水利、生態(tài)、司法行政等部門溝通協調，依法審結涉水環(huán)境資源刑事案件157件，判處罪犯284名，對潛在犯罪者形成有力震懾。
1年審結涉黃河環(huán)境資源刑事一審案件457件
據介紹，河南法院堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護黃河流域生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮刑事、民事、行政“三審合一”職能作用，促進刑事制裁、民事賠償與行政依法履職融合協同。
依法打擊污染環(huán)境、非法采砂、非法開采礦山、違法占用耕地、破壞文物遺址等犯罪行為，審結涉黃河環(huán)境資源刑事一審案件457件，判刑1036人。邵某某等人在黃河河道中非法采砂，被依法嚴肅追究刑事責任，并被禁止自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起五年內從事采砂活動，該案被稱為“黃河保護法實施第一案”。
全面落實損害擔責、全面賠償救濟原則，實現刑事追責與民事審判有機銜接，讓違法者為自己行為全額“買單”，審判各類民事案件55件，其中生態(tài)環(huán)境損害案件6件，賠償金額總計1.3億元。其中，趙某某等人非法將生產粗酚過程中產生的含酚危險廢物直接傾倒入露天土坑，對附近土壤生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，法院依法追究被告人刑事責任，同時判令賠償土壤污染修復費、鑒定費等其他合理費用共計30萬余元，促進被損生態(tài)環(huán)境及時修復并通過第三方驗收，實現生態(tài)效果和法律效果有機統(tǒng)一。
此外，秉持“監(jiān)督就是支持，支持就是監(jiān)督”的審判理念，河南法院審結一審環(huán)境資源行政案件272件。依法支持環(huán)保組織和檢察機關提起環(huán)境公益訴訟，審結環(huán)境資源公益訴訟案件14件。
強化協調聯動 建立省際司法協作交流機制
一年來，河南法院強化協調聯動，匯聚共護黃河合力。鄭鐵中院與省內沿黃法院積極探索各具特色、務實高效的協調配合機制，推動形成上下游聯動、干支流統(tǒng)籌、左右岸合力的法治格局。鄭州鐵路運輸中院、三門峽中院與陜西渭南中院、山西運城中院聯合會簽《晉陜豫黃河金三角區(qū)域環(huán)境資源審判協作框架協議》，建立省際的司法協作交流機制，強化黃河流域系統(tǒng)司法保護。
此外，法院加強與檢察、公安以及相關行政機關的溝通配合，推動環(huán)境行政執(zhí)法司法跨部門聯動成為黃河流域保護工作的常態(tài)。鄭鐵法院聯合鄭鐵檢察院等6家單位在延津黃河故道森林公園設立省內首個黃河流域“生物多樣性保護跨區(qū)劃協作實踐基地”，建立“跨區(qū)劃管轄法院院長、檢察長+屬地管轄檢察長+警長+林長+林場場長”的“六長”協作機制。
建立環(huán)境資源審判領域咨詢專家?guī)�、技術調查官庫和專家人民陪審員庫，聘請720名環(huán)境專家協助查明技術事實。
座談會現場，為進一步提升環(huán)境資源審判效果，更好地貫徹實施黃河保護法，服務保障黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，河南省高級人民法院環(huán)資庭庭長楊巍通報了10起典型案例。
鏈接：河南省高院通報10起黃河流域環(huán)境資源典型案例
1.劉某等十八人非法采礦案
2.李某定污染環(huán)境案
3.新鄉(xiāng)市天某化工公司、吳某慶、肖某光等污染環(huán)境案
4.鄭州鐵路運輸檢察院訴趙某仁等土壤污染民事公益訴訟案
5.焦作市自然資源和規(guī)劃局訴焦作市某石材加工公司生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認案
6.溫縣某農牧發(fā)展公司訴溫縣黃河河務局責令限期拆除案
7.鄭州某種植公司訴中牟縣狼城崗鎮(zhèn)人民政府行政補償案
8.鄭州鐵路運輸檢察院訴鄭州市自然資源和規(guī)劃局惠濟分局行政公益訴訟案
9.濟源黃河河務局與尹某行政處罰案
10.鞏義黃河河務局與鞏義市水務有限公司行政處罰案
