中新網(wǎng)河南新聞3月8日電 河南位于黃河中下游，黃河河南段地處山區(qū)向平原的過渡，保護(hù)黃河生態(tài)和安瀾任務(wù)艱巨。河南是黃河文化重要發(fā)源地，黃河流經(jīng)8市28縣711公里，流域面積3.62萬平方公里，在整個黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中地位重要、承上啟下，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任重大。近年來，河南法院積極構(gòu)建現(xiàn)代化的環(huán)境資源審判體系，傾力打造黃河流域生態(tài)環(huán)境司法一體化系統(tǒng)保護(hù)的河南名片，全力護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
打造服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的綠色名片
近年來，河南法院為全力護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)分三步走。第一步探索省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄。從2020年9月開始由鄭州鐵路運(yùn)輸兩級法院集中管轄省內(nèi)黃河流域的全部環(huán)境資源案件，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)黃河流域生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)。第二步建立“兩橫一縱”環(huán)境資源審判體系框架。出臺服務(wù)保障十條舉措，設(shè)立鄭州環(huán)境資源法庭，對南水北調(diào)干渠和淮河干流流經(jīng)區(qū)域的環(huán)境資源案件實(shí)行集中管轄，形成了以黃河、淮河和南水北調(diào)干渠為基礎(chǔ)的“兩橫一縱”環(huán)境資源審判體系框架，大江大河保護(hù)更加嚴(yán)密。第三步構(gòu)建“18+1+1”環(huán)境資源審判體系。河南法院以“兩橫一縱”框架為基礎(chǔ)，綜合考慮各生態(tài)要素，確定在18個基層法院設(shè)立環(huán)境資源法庭，集中管轄全省應(yīng)由基層法院管轄的第一審環(huán)境資源案件；鄭州環(huán)境資源法庭集中管轄二審案件；省法院環(huán)資庭監(jiān)督指導(dǎo)全省環(huán)境資源審判工作。覆蓋全省的跨行政區(qū)劃的“18+1+1”環(huán)境資源審判體系正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了全省山水林田湖草沙的一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黃河大合唱”越唱越響。
踐行生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約集約的綠色理念
河南法院堅持服務(wù)大局，有力保障打好黃河流域生態(tài)保護(hù)污染治理攻堅戰(zhàn)，全力守護(hù)母親河的綠水青山。審理黃河流域各類環(huán)境資源案件2361件，審結(jié)2302件，結(jié)案率97.5%，服判息訴率87.81%，案均審理天數(shù)為32.35天，比實(shí)施集中管轄之前82.53天減少了50天，生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展明顯趨好。
其中，德豐公司違法將副產(chǎn)酸交由不具備資質(zhì)的人處置，造成黃河支流嚴(yán)重污染，法院判決德豐公司賠償550余萬元，最高法院周強(qiáng)院長批示肯定，該案被寫入最高法院人大工作報告。
建設(shè)適應(yīng)群眾需要的高質(zhì)量的綠色審判
在鄭州鐵路運(yùn)輸兩級法院設(shè)立3個黃河流域環(huán)境資源審判庭，調(diào)配刑事、民事、行政審判力量，實(shí)行刑事、民事、行政“三審合一”。2022年5月，在鄭鐵中院設(shè)立鄭州環(huán)境資源法庭。今年1月，在承擔(dān)集中管轄職能的18個基層法院設(shè)立環(huán)境資源法庭，覆蓋全省三級法院的環(huán)境資源審判專門機(jī)構(gòu)全部成立。
同時，大力推廣網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上調(diào)解、執(zhí)行財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控處置等，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到環(huán)資立審執(zhí)的方方面面，最大限度提升訴訟便利度，讓群眾“足不出戶”“點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)”就能完成訴訟全流程。實(shí)行集中管轄以來，民事、行政案件的遠(yuǎn)程立案率達(dá)90.63%，累計開展互聯(lián)網(wǎng)庭審745案，讓當(dāng)事人“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。
此外，在黃河沿岸先后設(shè)立了7個巡回法庭、2個黃河生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地、12個生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地和2個黃河濕地保護(hù)基地。堅持到案發(fā)地開庭，巡回審判385案，既方便群眾訴訟，又把巡回審判變成生動的環(huán)保法治宣傳課堂，增進(jìn)群眾環(huán)保意識，最大限度激發(fā)群眾保護(hù)黃河的積極性。
匯聚攜手保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境的綠色合力
河南法院建立健全府院聯(lián)動機(jī)制，將環(huán)境資源審判納入府院聯(lián)動大盤，共同做好環(huán)境資源案件訴源治理、矛盾化解、生態(tài)修復(fù)等工作。與黃河水利委員會河南黃河河務(wù)局會簽《關(guān)于服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)協(xié)作的意見》，與河南省公安廳等會簽《河南省廢棄礦山集中整治工作聯(lián)席會議制度》《河南省林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接的意見》等文件8個，建立健全常態(tài)化的溝通協(xié)作機(jī)制，形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的整體合力。與河南省檢察院等會簽《關(guān)于實(shí)行省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源刑事案件集中管轄的規(guī)定》《關(guān)于實(shí)行省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源檢察公益訴訟案件集中管轄的規(guī)定》，出臺《全省法院環(huán)境資源案件集中管轄工作指引》，完善公檢法司協(xié)調(diào)配合，形成共抓大保護(hù)、協(xié)同大治理的強(qiáng)大合力。(趙棟梁 于猛 張東方)
