大河報(bào)·豫視頻記者 李帥
“店家不得主動(dòng)提供餐具，是不是以后點(diǎn)外賣還需備注‘要餐具’？”
近日，《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》(以下簡稱《辦法》)全文公布，將于2022年3月1日起施行。在該《辦法》第十九條中規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。這讓不少經(jīng)常點(diǎn)外賣的上班族有些困惑并引起熱議，有人還提出了自己的疑問。
記者走訪，一次性餐具已成為外賣打包“標(biāo)配”
2月9日上午，為了解餐飲店外賣的一次性餐具配送情況，記者暗訪了鄭州市多家餐飲店，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)餐飲店的一次性餐具已經(jīng)成為外賣打包的“標(biāo)配”，甚至一些堂食顧客也會(huì)要求提供一次性餐具供使用。
在鄭州市西大街某餐飲店內(nèi)，記者看到，每當(dāng)該店內(nèi)的外賣訂單提示聲響起后，店老板就會(huì)熟練地打包外賣，并將一次性餐具放入打包袋內(nèi)。不時(shí)前來取餐的外賣小哥中，有的也會(huì)問詢店老板，有沒有放入餐具。
在鄭州市商城路某餐飲店，也是同樣的情況，負(fù)責(zé)打包外賣的店員將一份份外賣放入打包袋后，還會(huì)一一檢查，看看袋子里有沒有放入餐具。其間，還有堂食顧客前來索要一次性餐具。
在這些餐飲店中，其外賣提供的一次性餐具，多是套裝包裝，里邊有一雙筷子，一個(gè)湯勺，以及一兩張紙巾；少部分是帶塑料袋的單獨(dú)一次性筷子。
一餐飲店老板告訴記者，對于他們來說，如果不提供外賣餐具的話，他們能節(jié)省經(jīng)營成本，但最后的結(jié)果往往是顧客差評不斷。差評多了，平臺(tái)還要處罰，“要換成我是顧客，點(diǎn)了外賣沒有餐具，我也會(huì)打差評的�！�
外賣平臺(tái)早已設(shè)置餐具選擇，但不少人沒有留意
通過查詢外賣平臺(tái)APP記者發(fā)現(xiàn)，其實(shí)像美團(tuán)、餓了么等都設(shè)置了外賣餐具選項(xiàng)，只不過很多人都沒有留意。
在美團(tuán)外賣平臺(tái)APP上，記者隨便挑選了一家外賣店鋪，添加了幾個(gè)美食，選擇去結(jié)算，提交訂單頁面的最下方，就出現(xiàn)了“餐具數(shù)量”選項(xiàng)，并有綠色字體提示“選‘無需餐具’，能量+10”的活動(dòng)。
記者通過美團(tuán)外賣相關(guān)工作人員了解到，美團(tuán)外賣APP上“不需要一次性餐具”選項(xiàng)是美團(tuán)的青山計(jì)劃，于2017年8月30日上線，目的是減少筷子、餐巾紙、牙簽等一次性餐具的使用，推動(dòng)外賣行業(yè)環(huán)境保護(hù)。
另外，在餓了么外賣平臺(tái)APP上進(jìn)行同樣的操作后，確認(rèn)訂單頁面最下方出現(xiàn)的是“餐具份數(shù)”選項(xiàng)，同樣有綠色字體提示“選無需餐具，支付寶付款得16g能量”的活動(dòng)，且該選項(xiàng)還被標(biāo)注為“必選”。
“不得主動(dòng)”，是為鼓勵(lì)市民減少使用一次性餐具
通過網(wǎng)絡(luò)查詢，記者發(fā)現(xiàn)在2020年5月1日開始實(shí)施的新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)第二十六條中，也有相似規(guī)定，“餐飲經(jīng)營者、餐飲配送服務(wù)提供者和旅館經(jīng)營單位不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、叉子、勺子、洗漱用品等�！�
同時(shí)，該《條例》第六十六條規(guī)定，違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，餐飲經(jīng)營者、餐飲配送服務(wù)提供者或者旅館經(jīng)營單位主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性用品的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，處五千元以上一萬元以下罰款；再次違反規(guī)定的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
那么，如果違反河南省相關(guān)《辦法》第十九條，是否會(huì)被處罰？其設(shè)定的目的又是何意？
2月9日下午，記者致電省人大常委會(huì)法工委了解到，該《辦法》是一個(gè)規(guī)范性文件。至于違反第十九條是否有處罰，要看《辦法》中有沒有對應(yīng)法律責(zé)任，或者處罰規(guī)定。在《辦法》全文的法律責(zé)任中，記者沒有看到有對應(yīng)違反《辦法》第十九條的明確處罰。
另外，該委一相關(guān)工作人員稱，他個(gè)人聽到的說法是，該設(shè)定的本意可能是鼓勵(lì)市民盡量少使用一次性餐具。
此外，一餐飲店老板還是提醒廣大點(diǎn)餐顧客，點(diǎn)外賣結(jié)算時(shí)一定要選擇“要餐具”，這樣顧客既能有餐具使用，他們也能合規(guī)了。
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《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》
第十九條鼓勵(lì)單位和個(gè)人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，通過線上、線下交易等方式，促進(jìn)閑置物品再使用。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。
旅館經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。本條第二款、第三款所指的一次性物品，應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)環(huán)境。
