籌備工作已正式啟動(dòng)
黃河，千里滔滔，流經(jīng)九省區(qū)。近些年，一直有籌辦一所黃河大學(xué)的呼聲，河南省與山東省均曾明確表達(dá)過(guò)籌建黃河大學(xué)的意愿。
近日，河南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)的項(xiàng)目辦理結(jié)果公示顯示，黃河大學(xué)(籌)項(xiàng)目一期工程，由鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄭州航空港”)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(統(tǒng)計(jì)局)審批，并且已備案。
河南大學(xué)資深教授、河南中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)耿明齋對(duì)中國(guó)新聞周刊表示，他近期前往鄭州航空港進(jìn)行調(diào)研時(shí)，從相關(guān)工作人員處了解到，黃河大學(xué)的籌備工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。
耿明齋指出，長(zhǎng)期以來(lái)，河南社會(huì)各界對(duì)于動(dòng)員民間力量創(chuàng)辦新型高水平大學(xué)的呼聲一直很高，他本人也多次向相關(guān)部門(mén)提出在全球范圍內(nèi)招引科學(xué)界、教育界創(chuàng)辦此類(lèi)大學(xué)的建議。
他認(rèn)為，創(chuàng)新能力不足是當(dāng)前河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大短板，在此背景下，高水平大學(xué)和高端研究機(jī)構(gòu)作為人才聚集的重要平臺(tái)，被視為提升創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。因此，建設(shè)黃河大學(xué)一直都是當(dāng)?shù)仃P(guān)注的焦點(diǎn)之一。
“黃河大學(xué)”之爭(zhēng)
事實(shí)上，河南鄭州歷史上有過(guò)一所黃河大學(xué)。1985年，黃河大學(xué)在鄭州正式成立，成為我國(guó)第一所中外聯(lián)辦的綜合性高等學(xué)府，由美籍華人程君復(fù)籌建，兩院院士、兩彈功勛科學(xué)家秦元?jiǎng)讚?dān)任首任校長(zhǎng)。
在創(chuàng)辦期間，黃河大學(xué)曾實(shí)施了諸多新潮舉措，例如實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制、學(xué)分制、全英語(yǔ)教學(xué)、招生直接研究生起步等，無(wú)論是起點(diǎn)還是辦學(xué)層次都是非常高。不過(guò)，這所新體制的學(xué)校由于在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下受到很多限制，尤其是在秦元?jiǎng)仔ｉL(zhǎng)離校后，人才流失嚴(yán)重，辦學(xué)困難，僅僅存在了6年時(shí)間。1991年，黃河大學(xué)撤銷(xiāo)建制，并入鄭州大學(xué)。
近年來(lái)，不時(shí)有關(guān)于重建或恢復(fù)黃河大學(xué)的提議和討論。2020年11月5日，有網(wǎng)友通過(guò)人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板建議“恢復(fù)重建黃河大學(xué)”。對(duì)此，河南省教育廳回復(fù)表示，河南正積極謀劃黃河流域教育高質(zhì)量發(fā)展，力求利用和整合相關(guān)資源建設(shè)與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的本科高等院校。同時(shí)會(huì)充分考慮網(wǎng)友的建議。
值得注意的是，以“黃河”之名建一所大學(xué)的意愿，并非河南獨(dú)有。
2021年，有網(wǎng)友通過(guò)濟(jì)南市政府網(wǎng)站“民聲連線”欄目留言稱(chēng)，希望在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化區(qū)建立一個(gè)面向未來(lái)、服務(wù)動(dòng)能轉(zhuǎn)化、高水平、智慧型的新型綜合性大學(xué)。
該網(wǎng)友的建議得到了濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管理委員會(huì)的答復(fù)，表示將探索籌建黃河大學(xué)，探索在起步區(qū)舉辦具有獨(dú)立法人資質(zhì)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。
這一回應(yīng)自然引發(fā)了關(guān)于“黃河大學(xué)”歸屬的爭(zhēng)議，彼時(shí)河南網(wǎng)友紛紛留言，稱(chēng)“黃河大學(xué)復(fù)建也只能是河南，山東最多叫黃河下游大學(xué)”“鄭州早就有黃河大學(xué)，山東為什么不建泰山大學(xué)，非要跟河南搶黃河的名頭”。
盡管關(guān)于黃河大學(xué)的討論已持續(xù)多年，但此次能進(jìn)入“籌備”階段，與近年來(lái)河南省對(duì)科技和教育的重視程度顯著提升密切相關(guān)。
2021年，河南在全國(guó)省級(jí)單位中率先成立了科技創(chuàng)新委員會(huì)，由河南省委書(shū)記、省長(zhǎng)擔(dān)任雙主任，負(fù)責(zé)決策和研究科技與教育的重大問(wèn)題。
河南省委咨詢(xún)組研究員、河南省社科院原院長(zhǎng)張占倉(cāng)在接受中國(guó)新聞周刊采訪時(shí)表示，近年來(lái)，河南省在科技和教育方面取得快速發(fā)展，這也是黃河大學(xué)籌建能夠取得突破性進(jìn)展的重要因素之一。
不過(guò)，除了河南，山東也對(duì)籌辦黃河大學(xué)表現(xiàn)出濃厚興趣，因此，河南能否真正搶到“頭籌”，仍需觀察。
仍存在不確定性
張占倉(cāng)表示，鑒于當(dāng)前河南省高水平大學(xué)相對(duì)較少，而中國(guó)正進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)高水平大學(xué)和高級(jí)人才的需求日益增長(zhǎng)。因此，籌建黃河大學(xué)一直都是當(dāng)?shù)乇容^受關(guān)注的議題。
至于為何啟用原名“黃河大學(xué)”，張占倉(cāng)認(rèn)為，黃河文明對(duì)中國(guó)文明發(fā)展起到了舉足輕重的作用，因此，若能以黃河之名命名并建立一所大學(xué)，會(huì)有較大影響力。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域開(kāi)放室主任盧偉對(duì)中國(guó)新聞周刊表示，在教育部發(fā)布的2024年全國(guó)高校名單中，河南以174所的高�？偭砍^(guò)江蘇、廣東，位列全國(guó)第一，成為名副其實(shí)的教育大省，但其高校接近2/3都是專(zhuān)科院校，與江蘇、湖北、廣東等地仍有較大差距；河南省內(nèi)僅有的兩所“雙一流”大學(xué)——鄭州大學(xué)、河南大學(xué)在全國(guó)大學(xué)排行榜中并不靠前，省內(nèi)沒(méi)有985和部屬高校。
因此，對(duì)于高考報(bào)名人數(shù)超過(guò)百萬(wàn)的河南而言，名校資源顯得尤為稀缺。
張占倉(cāng)透露，關(guān)于黃河大學(xué)的發(fā)展方向與定位，河南省內(nèi)有過(guò)諸多討論，目前來(lái)看，更偏向于成立綜合性大學(xué)。這一定位是基于綜合性大學(xué)在學(xué)科覆蓋面、團(tuán)隊(duì)綜合能力以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響等方面具有綜合優(yōu)勢(shì)。
多位受訪者普遍認(rèn)為，建設(shè)綜合性大學(xué)有助于提升地方的整體教育水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
耿明齋認(rèn)為，籌辦黃河大學(xué)，政府是規(guī)劃、組織、推動(dòng)和公共資源支撐者，作用是不可替代的，但僅靠政府的力量是不夠的，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到動(dòng)員民間力量創(chuàng)辦高水平大學(xué)的重要性。在這方面，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和南方省份已經(jīng)有不少先例，如西湖大學(xué)、南方科技大學(xué)、福耀科技大學(xué)，以及正在建設(shè)的寧波東方理工大學(xué)等。
關(guān)于未來(lái)黃河大學(xué)的構(gòu)想，盧偉認(rèn)為，目前黃河大學(xué)正處于規(guī)劃階段，采取什么樣的建設(shè)路徑和模式，明確什么樣的發(fā)展定位和目標(biāo)，對(duì)于黃河大學(xué)的建設(shè)至關(guān)重要。
“在河南明確提出要集全省之力打造鄭州大學(xué)、河南大學(xué)‘雙航母’和高校數(shù)量眾多的背景下，黃河大學(xué)是采取部省共建，或引入國(guó)外知名高校共建，或依托社會(huì)力量建設(shè)還是與沿黃省份共建都將決定黃河大學(xué)的定位和層次�！彼f(shuō)。
盧偉指出，如果僅僅依托河南自身力量建設(shè)黃河大學(xué)，其服務(wù)范圍將主要局限于省內(nèi)。然而，若能與國(guó)外高校攜手共建，則有望引入并探索更多元化的國(guó)際教育合作模式，著重培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高素質(zhì)人才。另外，若采取與沿黃省份共同建設(shè)的模式，則可圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，共同規(guī)劃學(xué)科布局與人才培育策略，強(qiáng)化流域上下游省份間的科技教育合作，從而更有效地服務(wù)于流域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉向中國(guó)新聞周刊表示，黃河大學(xué)能否最終順利成立，與當(dāng)?shù)刭Y金投入的充足程度、組織實(shí)施的有效性以及相關(guān)法規(guī)和政策的支持力度有著直接的關(guān)聯(lián)，這些因素均會(huì)對(duì)其辦學(xué)效果產(chǎn)生重要影響。
他進(jìn)一步指出，盡管鄭州航空港作為鄭州的一個(gè)新區(qū)具備一定的發(fā)展?jié)摿Γ傮w來(lái)看，其資金實(shí)力是否充足仍存在不確定性；同時(shí)，雖然河南省可能會(huì)對(duì)黃河大學(xué)的建設(shè)給予一定的支持，但在全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，政策上所能給予的支持力度和作用仍然有待觀察。他說(shuō)，只有妥善解決這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問(wèn)題，黃河大學(xué)才有進(jìn)一步推進(jìn)并順利成立的可能。
作者：陳淑蓮
