原標(biāo)題：河南出臺(tái)意見(jiàn)推動(dòng)臺(tái)前縣域經(jīng)濟(jì)“成高原” 讓臺(tái)前走向“前臺(tái)”
□本報(bào)記者 宋敏
縣域經(jīng)濟(jì)是我省高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐、堅(jiān)實(shí)底盤(pán)。今年是習(xí)近平總書(shū)記提出“縣域治理‘三起來(lái)’”重要論述十周年，2月21日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，省政府近日出臺(tái)《關(guān)于支持臺(tái)前縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，推動(dòng)臺(tái)前在縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”上勇立潮頭，加快走向高質(zhì)量發(fā)展“前臺(tái)”。
發(fā)展定位
“一區(qū)一地一樞紐兩中心”
臺(tái)前縣位于我省東北部，三面與山東省四市六縣接壤或隔河相望，地理位置特殊、交通優(yōu)勢(shì)明顯，京九鐵路、瓦日鐵路、規(guī)劃建設(shè)中的雄商高鐵在域內(nèi)交會(huì)。近年來(lái)，該縣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐不斷加快，羽絨及制品已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，化工新材料產(chǎn)業(yè)形成一定基礎(chǔ)。
去年9月，省委書(shū)記樓陽(yáng)生在濮陽(yáng)市臺(tái)前縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以更高站位、更寬視野謀劃發(fā)展，緊緊依靠科技創(chuàng)新，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高位嫁接、轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升教育、醫(yī)療、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，打造公共服務(wù)“高地”，形成要素匯聚“洼地”，加快走向發(fā)展“前臺(tái)”。
“面對(duì)省內(nèi)各地競(jìng)相發(fā)展和外省毗鄰地區(qū)快速發(fā)展勢(shì)態(tài)，支持臺(tái)前縣高質(zhì)量發(fā)展，是我省推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)‘成高原’、促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展的重要抓手，對(duì)于落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等具有重要意義�！笔“l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
《意見(jiàn)》將臺(tái)前放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局謀劃考慮，以全面提升縣域綜合實(shí)力為主要目標(biāo)，立足區(qū)域?qū)嶋H和特點(diǎn)，突出指導(dǎo)性和可操作性，明確了臺(tái)前縣“省級(jí)區(qū)域物流樞紐、全國(guó)羽絨制品集散地、區(qū)域服務(wù)中心消費(fèi)中心、省際毗鄰地區(qū)合作示范區(qū)”4個(gè)發(fā)展定位。
按照發(fā)展目標(biāo)，到2025年，臺(tái)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平顯著提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，建成化工新材料、羽絨及服飾加工兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，臺(tái)前高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列，人均生產(chǎn)總值達(dá)到全省平均水平，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加完備，縣域綜合承載能力和綜合服務(wù)功能更加完善。
重點(diǎn)任務(wù)
構(gòu)建四個(gè)高質(zhì)量發(fā)展體系
實(shí)踐證明，當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)突破之時(shí)，也是河南整體發(fā)展躍升之際。
當(dāng)前，全省各地正探索走出各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路子。具體到臺(tái)前，《意見(jiàn)》著重提出構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)、要素集聚”四個(gè)高質(zhì)量發(fā)展體系、17大類(lèi)重點(diǎn)支持事項(xiàng)。
依靠科技創(chuàng)新，著力提升首位產(chǎn)業(yè)支撐力。立足臺(tái)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢(shì)，我省將支持臺(tái)前做強(qiáng)化工新材料產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)羽絨及服飾加工產(chǎn)業(yè)、做活現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、做精特色、做優(yōu)品牌，推動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，培育壯大縣域高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
注重對(duì)接融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略。結(jié)合臺(tái)前作為黃河灘區(qū)和蓄滯洪區(qū)受到的發(fā)展制約和作出的特殊貢獻(xiàn)，我省統(tǒng)籌發(fā)展和安全，支持實(shí)施一批能源保障、節(jié)水改造、黃河河道和灘區(qū)治理等項(xiàng)目，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，增強(qiáng)縣城綜合承載能力。
注重推進(jìn)省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建高效率基礎(chǔ)設(shè)施體系。挖掘臺(tái)前區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，《意見(jiàn)》提出加快實(shí)施一批高鐵、高速公路、航運(yùn)等省際出口通道項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際陸港、重點(diǎn)物流園區(qū)、集散分撥中心，謀劃打造輻射豫東北和魯西地區(qū)的區(qū)域物流樞紐和消費(fèi)中心，推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
值得一提的是，針對(duì)臺(tái)前發(fā)展瓶頸，我省將在重大項(xiàng)目布局、重大改革創(chuàng)新試點(diǎn)等方面給予臺(tái)前傾斜支持，加大政策、資金、人才、土地、環(huán)境容量等資源要素保障，增強(qiáng)教育、衛(wèi)生、公共安全和社會(huì)保障等財(cái)政保障能力，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)服務(wù)體系和高水平要素集聚體系，推動(dòng)臺(tái)前實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為全省欠發(fā)達(dá)縣域發(fā)展提供有益借鑒。
