實現(xiàn)碳達峰，河南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型任重道遠。1月29日，省發(fā)展改革委公布了《河南省2023—2024年重點領域節(jié)能降碳改造實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，嚴格高耗能行業(yè)能效標桿管理，“一企一策”清單化項目化推進節(jié)能降碳改造，提升存量項目能源利用效率。據(jù)悉，2023年全省計劃實施改造項目226個，總投資303億元，預計節(jié)約能源消費220萬噸標準煤/年、減少二氧化碳排放759萬噸/年。
產(chǎn)業(yè)結構重化趨勢亟待扭轉
2024年重點行業(yè)全部改造完成
推進重點領域節(jié)能降碳改造，是培育形成綠色低碳發(fā)展新動能、促進經(jīng)濟增長的有效舉措。2021年8月，省發(fā)展改革委印發(fā)實施《河南省重點用能單位節(jié)能降碳改造三年行動計劃(2021—2023年)》，明確提出“利用3年時間，具備條件的重點用能單位改造一遍，實現(xiàn)能效應提盡提”。經(jīng)過不懈的努力，高耗能行業(yè)、重點用能單位節(jié)能意識普遍增強，節(jié)能管理水平顯著提高，重點領域能源利用效率持續(xù)提升。
而現(xiàn)實中，河南產(chǎn)業(yè)結構重化趨勢尚未從根本上轉變，高耗能行業(yè)能源消費量大、產(chǎn)出低的特征明顯，必須采取更加嚴格標準、更加精準措施，有力有序推動低效產(chǎn)能實施節(jié)能降碳改造，深挖節(jié)能潛力，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展騰挪用能空間。
《實施方案》明確，到2024年底，鋼鐵、有色、建材、化工、電力等重點行業(yè)能效水平低于基準值(限額值)的項目全部完成節(jié)能降碳改造，力爭實現(xiàn)節(jié)能能力400萬噸標準煤/年以上，能效水平達到標桿值(先進水平)的存量項目30%以上，行業(yè)整體能效水平明顯提升、碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強。
五大方向
推進重點領域節(jié)能降碳改造
技術改造增效降碳。加快先進成熟綠色低碳技術裝備推廣應用，退出落后或低效的工藝技術和生產(chǎn)裝置，實施技術裝備迭代升級改造，實現(xiàn)整體能效水平提升。
高耗能設備節(jié)能降碳。實施電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器等重點用能產(chǎn)品設備更新升級改造，改造后須達到強制性能效標準2級及以上。
清潔能源替代降碳。在具備條件的重點用能單位，加快發(fā)展分布式光伏等新能源項目，推動工業(yè)綠色微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲一體化項目建設，推進多能互補高效利用。
清潔生產(chǎn)減排降碳。大力推廣清潔生產(chǎn)工業(yè)設備技術應用，實施原料清潔替代、中水循環(huán)利用、生產(chǎn)過程“三廢”無害化處置和資源化利用等減污協(xié)同增效改造，推動企業(yè)實施節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。
智慧管理提質降碳。實施數(shù)字化改造，推動年綜合能耗5000噸標準煤以上的重點用能單位深化完善能耗在線監(jiān)測企業(yè)端系統(tǒng)建設，開展能耗3級計量數(shù)據(jù)采集。
項目化、工程化
推進節(jié)能降碳改造
實施高耗能存量項目能效分級管理。能效達到行業(yè)標桿值(先進水平)的項目，“十四五”期間免予節(jié)能監(jiān)察。能效低于行業(yè)基準值(限額值)的項目，加大節(jié)能監(jiān)察力度，對不能按期完成改造或改造后能效仍達不到全省行業(yè)平均水平的項目限制用能，堅決遏制高耗能項目不合理用能。
加大節(jié)能降碳改造項目資金投入。優(yōu)先推薦高耗能園區(qū)、企業(yè)節(jié)能降碳改造項目爭取中央預算內(nèi)投資資金。適時向金融機構推薦一批重點項目，爭取綠色信貸支持。統(tǒng)籌安排省級相關專項資金支持實施重點領域節(jié)能降碳改造工程。鼓勵各地加大財政資金支持力度，對符合條件的節(jié)能降碳改造項目以適當形式進行獎補。
鼓勵企業(yè)節(jié)能量進入用能權市場交易�！笆奈濉逼陂g重點用能單位實施節(jié)能降碳改造項目形成的節(jié)能量，經(jīng)第三方機構審核、市級發(fā)展改革部門認定后，優(yōu)先投放用能權市場交易，降低企業(yè)節(jié)能改造成本。
《實施方案》規(guī)定高耗能項目新增用能與區(qū)域節(jié)能改造效果掛鉤�！皟筛摺表椖繒搪�(lián)審、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查增加對項目增加值能耗水平評價。完成“十四五”能耗強度降低目標進度滯后的地方，新建項目增加值能耗高于全省工業(yè)增加值能耗平均水平的，實行新增能耗等量替代，能耗替代量從實施節(jié)能降碳改造工程形成的節(jié)能量挖掘。
企業(yè)能效水平與負荷管控及電價政策掛鉤。能效水平低于全省行業(yè)平均水平的低效產(chǎn)能要納入負荷管控企業(yè)名單。高耗能企業(yè)參與電力市場交易的，交易電價不受煤電基準價上浮20%限制。
河南省發(fā)展改革委有關負責人表示，堅持“一企一策”建立分年度節(jié)能降碳改造臺賬，強化調度督導，確保工作成效。2023年全省計劃實施改造項目226個，總投資303億元，預計節(jié)約能源消費220萬噸標準煤/年、減少二氧化碳排放759萬噸/年。(何心悅)
