9月20日，省委宣傳部舉行“河南這十年”主題系列發(fā)布會全面深化改革專場。省委改革辦、省委編辦、省發(fā)展改革委、省政府國資委、省地方金融監(jiān)管局、省行政審批和政務(wù)信息管理局等部門有關(guān)負責同志，圍繞“全面深化改革，助力爭先出彩”，介紹黨的十八大以來我省推動全面深化改革的重大舉措和取得的突出成效，并回答媒體關(guān)心的問題。
改革之火點燃創(chuàng)新引擎
2021年全省財政科技支出351.2億元，是2012年的5倍；2012年至2021年研發(fā)經(jīng)費投入年均增幅14%，2021年突破1000億元；今年前7個月技術(shù)合同成交額620.78億元，同比增長145.6%，超過去年全年的成交額……
發(fā)布會上，省委副秘書長、省委辦公廳主任、省委改革辦主任胡五岳首先向大家展示了十年成績單。
“我們堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化河南建設(shè)的核心位置，謀劃實施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新‘兩個輪子一起轉(zhuǎn)’，以改革之火點燃創(chuàng)新引擎，創(chuàng)新發(fā)展成為現(xiàn)代化河南建設(shè)的主旋律、最強音�！焙逶辣硎�。
從“高”到“非常高”，營商環(huán)境成招牌
在省級政府層面，河南省一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)從2018年度的全國第24名，升至2020年度的第8名，再到2021年度首次進入全國第一組別，首次由“高”組別升至“非常高”組別。
好成績源自我省持續(xù)深化“放管服效”改革。
2012年以來，我省先后10次累計精簡68.2%的省級行政審批事項，非行政許可審批事項全部取消，貫通省市縣鄉(xiāng)的一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面建成。
“在打造‘六最’營商環(huán)境中，我們堅持線上線下融合，不斷拓展‘全豫通辦’‘跨省通辦’‘集成服務(wù)’‘有訴即辦’等服務(wù)應用場景，努力打造政務(wù)服務(wù)河南品牌。”省行政審批和政務(wù)信息管理局黨組成員、副局長趙璐說。營商環(huán)境好不好，企業(yè)用腳投票，截至今年8月底，全省市場主體數(shù)量突破900萬戶，是十年前的3倍多，位居全國第五、中部六省第一。
國資國企成為高質(zhì)量發(fā)展骨干力量
截至2021年年底，省管企業(yè)資產(chǎn)總額2.5萬億元，較2012年年底增長232%；利潤總額263.4億元、凈利潤183.2億元，較2012年分別增長238.5億元、208.8億元……
省政府國資委黨委委員、副主任劉孟連用一組數(shù)字展示了十年來省管企業(yè)規(guī)模效益大幅倍增。
劉孟連介紹，我省不斷深化國資國企改革，堅持從根上改、制上破、治上立，在剝離企業(yè)辦社會職能、處置“僵尸企業(yè)”、壓縮管理層級中“瘦身消腫”，在省管企業(yè)戰(zhàn)略重組、完善國資監(jiān)管體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度中“強筋健體”，國企改革三年行動任務(wù)完成99.5%、邁入全國第一方陣。
目前，省屬國有企業(yè)盈利水平達到歷史最好，在關(guān)鍵行業(yè)和重點領(lǐng)域打造出一批“旗艦勁旅”，經(jīng)濟社會發(fā)展“頂梁柱”“壓艙石”作用更加凸顯。
“事”與“業(yè)”更匹配，動力活力迸發(fā)
扎實推進事業(yè)單位重塑性改革，省直事業(yè)單位機構(gòu)、編制分別精簡60.7%、46.9%。
省委編辦副主任、一級巡視員胡彥宏介紹，省委部署推進事業(yè)單位重塑性改革以來，我省著眼推進現(xiàn)代化河南建設(shè)賦予事業(yè)單位“事”和“業(yè)”的新使命、新任務(wù)、新要求，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，對事業(yè)單位從里到外重塑性改革、整體性優(yōu)化、系統(tǒng)性再造，厘清了政事關(guān)系、事企關(guān)系、管辦關(guān)系，盤活用好沉淀的和低效配置的機構(gòu)編制資源，解決了省直事業(yè)單位存在的分散重復設(shè)置、職責交叉重疊等問題，賦予事業(yè)單位更大自主權(quán)。
“金融活水”助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
“這十年，我們聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟、深化金融改革、防控金融風險三個方面，積極推動全省金融工作全面發(fā)展，地方金融改革取得明顯成效�！笔〉胤浇鹑诒O(jiān)管局黨組成員、副局長李拴成介紹。
我省大力實施“引金入豫”工程，打造一流城商行、農(nóng)商行，推動“金融豫軍”快速崛起，補齊了地方金融體系短板，服務(wù)實體經(jīng)濟能力顯著增強。
此外，為充分發(fā)揮金融作用，撬動科技力量，激發(fā)創(chuàng)新活力。我省探索發(fā)展地方政策性科技金融，全省科技貸累計支持科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)1816家(次)、發(fā)放貸款97.65億元。(記者 石可欣)
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沿著改革方向堅定前行
“上個月，我們剛集中簽約落地了18個項目，總投資650億元�！�9月20日，長垣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會辦公室副主任曹擎興奮地說，“今天，觀看發(fā)布會，看到我省開發(fā)區(qū)交出的亮眼成績單，我感覺干勁更足了�！�
經(jīng)過多年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)已成為我省產(chǎn)業(yè)最集中、經(jīng)濟最活躍的平臺功能區(qū)，全省開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值、工業(yè)投資和工業(yè)利潤占全省的比重超過60%，對全省工業(yè)增長的貢獻率超過90%。
長垣經(jīng)開區(qū)改革就是我省開發(fā)區(qū)改革的一個縮影。按照“一縣一省級開發(fā)區(qū)”的要求，長垣經(jīng)開區(qū)進行了整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī)、改制，規(guī)劃面積由原有的32平方公里增加至74.55平方公里。同時，通過改革，內(nèi)設(shè)機構(gòu)由9個減少為6個，并增設(shè)行政審批局，下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限136項。
“現(xiàn)在通過放權(quán)賦能，大幅度增強了我們科技創(chuàng)新、招商招才、營商環(huán)境等職責職能，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用和手段更加聚焦�！辈芮娓嬖V記者。
好機制為發(fā)展增強了活力。目前，長垣經(jīng)開區(qū)已入駐“四上”企業(yè)196家。今年1至7月份，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值270.2億元，同比增長10.5%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值67.8億元，同比增長8.9%；完成稅收收入16.6億元。
“我們將繼續(xù)乘著改革的東風，圍繞打造千億級產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的目標，繼續(xù)在深化開發(fā)區(qū)管理體制改革上下功夫，全面提升創(chuàng)新能力，真正把經(jīng)開區(qū)打造為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎。”曹擎說。(記者 石可欣)
