中新網(wǎng)鄭州8月29日電 (楊大勇)“截至7月底，全省實(shí)有市場(chǎng)主體893萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)8.8%，居中部六省第一位�！�8月28日，河南省人民政府常務(wù)副省長(zhǎng)孫守剛在中共河南省委舉行的“中國(guó)這十年·河南”主題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，河南堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重大的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。
營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)家是“用腳投票”。河南政務(wù)服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境到底“抓”了什么？“放”了什么？達(dá)到了什么效果？
近年來(lái)，河南“放管服”改革在提法上加了一個(gè)“效”字，“放管服效”，辦事提效率，改革強(qiáng)效能，服務(wù)增效益。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重大的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，以審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好為目標(biāo)要求，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
“堅(jiān)持‘放’，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，用政府權(quán)力的‘減法’，換取市場(chǎng)活力的‘乘法’�！睂O守剛介紹，堅(jiān)持向市場(chǎng)主體放權(quán)，對(duì)市場(chǎng)能夠自我調(diào)節(jié)的事項(xiàng)，一律不再審批。2012年以來(lái)，先后10次精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)全部予以取消。堅(jiān)持向基層放權(quán)，對(duì)法律法規(guī)沒(méi)有明確實(shí)施層級(jí)且基層有實(shí)際需求的事項(xiàng)，能放盡放。2021年9月，河南省縣域經(jīng)濟(jì)“三項(xiàng)改革”，其中之一就是放權(quán)賦能。
當(dāng)然，該省的簡(jiǎn)政不是減責(zé)，放權(quán)不是放任。在持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，由嚴(yán)進(jìn)寬管轉(zhuǎn)向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管。
河南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聚焦“服”，堅(jiān)持把人民群眾的需求作為第一需求，把市場(chǎng)主體的感受作為第一感受。把政務(wù)服務(wù)中心作為“放管服效”改革的抓手平臺(tái)，大力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。讓企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一門(mén)、只跑一次或一次不跑，就是讓企業(yè)和群眾感受到“辦事不求人”。
河南在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)附上“抓”的不僅僅是“服”，還致力“效”，強(qiáng)化“評(píng)”。在“效”上，大力壓縮辦事時(shí)限，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮70%以上，零跑動(dòng)、不見(jiàn)面審批事項(xiàng)超過(guò)86%，全省90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了不見(jiàn)面審批，一般性企業(yè)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓減至60個(gè)工作日以?xún)?nèi)，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行承諾制的項(xiàng)目開(kāi)工前審批時(shí)間不超過(guò)40個(gè)工作日。
在“評(píng)”上，河南省在全國(guó)較早開(kāi)展省級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、并率先將評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)展至所有縣(市、區(qū))的省份之一，全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)得分實(shí)現(xiàn)三連升。我們堅(jiān)持以評(píng)促改，高質(zhì)量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改，開(kāi)辦企業(yè)、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、政府采購(gòu)、獲得用水、獲得用氣等6個(gè)指標(biāo)成為優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
孫守剛介紹，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“放管服效”改革，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。我們堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、數(shù)字賦能，加強(qiáng)平臺(tái)、隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，持續(xù)打造高水平一流營(yíng)商環(huán)境，讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為現(xiàn)代化河南建設(shè)的新標(biāo)識(shí)。(完)
