中新網(wǎng)鄭州6月28日電 (楊大勇)如何健全多層次災(zāi)害風險分散機制？如何完善應(yīng)對自然災(zāi)害的金融支持體系？28日，河南官方發(fā)布了《關(guān)于開展巨災(zāi)保險試點工作的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，為暴雨等巨災(zāi)“上保險”，旨在提升重大災(zāi)害補償和抗災(zāi)救災(zāi)效率以及全社會抵御自然災(zāi)害的能力。
當前，河南正處于汛期，為應(yīng)對暴雨、洪澇等災(zāi)害，該省按照《河南鄭州等地特大暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》要求，為充分發(fā)揮保險機制在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的作用，健全災(zāi)害救助體系，提高受災(zāi)地區(qū)和群眾抵御災(zāi)害能力，首先在鄭州、安陽、新鄉(xiāng)、鶴壁、周口、信陽6個省轄市開展巨災(zāi)保險試點工作，其他省轄市、濟源示范區(qū)結(jié)合實際，自主決定開展巨災(zāi)保險試點工作。
《意見》表明，由當?shù)卣撠熃y(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立健全全省巨災(zāi)保險工作機制，并在巨災(zāi)保險的推廣實施、防災(zāi)減災(zāi)以及運行保障方面給予支持；并運用“保險+服務(wù)”的承保和理賠模式，采取風險評估、風險管理等措施為全省巨災(zāi)風險提供全面防災(zāi)防損服務(wù)，防范和化解因重大自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失。
按照《意見》要求，結(jié)合河南省實際，選擇風險集中、2021年特大暴雨洪澇災(zāi)害受災(zāi)嚴重的省轄市作為首批試點區(qū)域，視情況擴大試點區(qū)域和保障范圍，逐步實現(xiàn)全省覆蓋。
保險模式分為實賠型和指數(shù)型。其中，實賠型模式的保障對象分為兩類：一是行政區(qū)域內(nèi)所有人口(包括常住人口以及臨時來出差、旅游、務(wù)工的流動人口)；二是行政區(qū)域內(nèi)所有居民住房(以登記為準)及其室內(nèi)附屬設(shè)施(不包括室內(nèi)裝潢、室內(nèi)財產(chǎn)及附屬建筑物)。保障范圍是，因暴雨、洪澇，以及由此引發(fā)的突發(fā)性滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，水庫潰壩、內(nèi)澇(含客水)等次生災(zāi)害，造成人身死亡(失蹤)或住房倒損的，保險機構(gòu)按照保險合同約定對受災(zāi)群眾進行賠付。保費和理賠標準為，一是人身死亡(失蹤)保險保費為0.18元/人/年。每人賠償限額為10萬元，每次事故每個縣(市、區(qū))賠償限額為1000萬元，每個省轄市年累計賠償限額為1億元。二是住房倒損保險保費為鄭州8.82元/戶、安陽7.22元/戶、新鄉(xiāng)14.12元/戶、鶴壁11.55元/戶、周口7.22元/戶、信陽7.22元/戶。
指數(shù)型模式的保障范圍，是指在行政區(qū)域內(nèi)，強降雨致災(zāi)以后因開展應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)難救助、災(zāi)后公共設(shè)施修復(fù)和重建、災(zāi)后社會救濟等所發(fā)生的費用。觸發(fā)條件是，當行政區(qū)域內(nèi)任一國家級自動氣象站測得連續(xù)3日累計降雨量達到150毫米(含)以上時，即認為發(fā)生保險事故。保費及理賠標準為各試點省轄市按照每個縣(市、區(qū))不低于1000萬元保額進行投保。按照河南省行政區(qū)劃確定縣(市、區(qū))數(shù)量，累計賠償限額按照保額確定。(完)
